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網格五步工作法 譜寫黨建引領基層治理新篇章

作者:   來源:海勃灣區委組織部  
發布時間:2020-11-19  

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近年來,烏海市海勃灣區深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,堅持“五化協同、大抓基層”,以黨建引領基層治理為突破口,牢固樹立黨建引領網格化治理理念,立足城市轉型、一區一城和城鄉一體化的實際,推動黨建引領網格化治理由概念向實體轉變。在全區1鎮6街道的41個村(社區)435個網格推行“走訪、議事、辦理、回復、評價”五步工作法,為建設經濟發達、富有活力、和諧樂居的現代化城市提供堅強組織保證。


一、入戶走訪常態化,記錄居民“大事小情”,讓“小網格”匯聚民情“大數據”

“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。我區堅持把服務和造福居民群眾作為基層治理的出發點和落腳點,推行網格員常態化走訪群眾工作機制,及時了解人民所需所期所盼。一是深入走訪“面對面”做到“553”。按照“五必看”、“五必訪”和“三必清”的原則,要求村(社區)“兩委”和網格員走訪群眾全天候,做到小區活動室、公共區域、環境衛生、基礎設施、安全隱患必看;困難人群、流動人口、空巢老人、模范人物、特殊人群必訪;基層情況、人員情況、需求問題必清,切實做好群眾的“千里眼”和“順風耳”。二是重點人群“點對點”確保零距離。針對老弱病殘等特殊群體,點對點建立特殊人群微信群、QQ群等,及時收集他們個性化所需問題,確保各類群體民情民意不遺不漏、盡在掌握。三是完善網格信息表當好民情大管家。立足網格員職責,規范印制民情手冊、民情事項登記表、民情事項辦理臺帳,實時將民情信息匯總分類,做到網格情況底數清、群眾動態情況明。上半年,全區1077名網格員共梳理民情信息7850余條,分類上報處置,形成需求清單,為各級黨組織提供對口專項服務打下堅實基礎。


二、三級議事求共識,會診群眾“疑難雜癥”,讓“小網格”發揮基層治理“大能量”

堅持民事民議、協商共治的原則,打造網格、小區、社區三級協商議事平臺,變群眾“張嘴發牢騷”為“民商求共識”。一是網格的事務群眾議。由網格長、樓棟長、單元長、黨員代表、居民群眾代表等共同參與,協商網格內的熱點、難點問題。尤其是疫情期間市區兩級在職黨員帶頭參與網格防控、議事、共治,切實筑牢疫情防控第一道防線。二是小區事務三方議。由小區黨組織牽頭、業委會、物業公司共同參與,協商小區居民公共類事項,讓“有事好商量、遇事多商量、眾人事眾人議”成為常態。上半年,全區各小區組織召開三方聯席協商會430余次,調處各類糾紛900余件,有序規范了居民自治。三是社區事務大家議。由社區黨組織牽頭,轄區內物業聯合黨組織、業委會聯合黨組織、駐地單位、包聯單位、黨員業主代表共同參與,通過召開月度碰頭協商例會和季度治理聯席會,將社區事務按照輕重緩急劃分為小事、中事、大事,并“立案轉接”至社區、街道、相關職能部門。


三、高效辦理解民憂,分類解決群眾訴求,讓“小網格”托起民生“大服務”

堅持“人民至上”的思想和分類施策的原則,讓網格的工作變得井井有條,切實把辦好群眾家門口的事當成“最大的事”。一是群眾的事自己辦。針對網格內群眾普遍關心的違章建筑、毀綠種菜、亂停亂放等問題,充分發揮居民自治組織作用,引導和組織業委會、業主、樓棟長、在職黨員等參事議事解決事,確保把矛盾化解在網格內。例如獅城小區網格員掌握本小區居住人員的基本情況,調解鄰里糾紛,向社區及相關部門反映小區違建、環境衛生、治安消防等問題并積極協助問題處理。二是大家的事共同辦。由社區黨組織牽頭,利用社區四級協商議事平臺,借助物業企業參與社區治理的聯動治理機制,協調物業公司、業委會等,共同參與社區治理工作,確保大事不出社區。例如博泰佳苑在疫情期間探索小區智能管理模式,按照物業承擔一部分、社區配比一部分、居民自籌一部分的原則,配備了小區智能門禁、人臉識別等一套現代化信息設備,提升小區物業管理能力。三是公共事務部門辦。對于未納入網格化管理的綜合管理問題事項,如拆遷改造、產權糾紛、刑事糾紛等事項,第一時間向街道反饋,由街道協調相關職能部門快速辦理解決。通過采取“群眾的事要自治、社區的事要共治、政府的事要法治”的方式,建成黨組織領導下的以小區事務自治、小區管理共治、小區秩序法治的治理新格局。


四、快捷回復暖民心,辦理結果及時反饋,讓“小網格”激發群眾“大活力”

“心無百姓莫為官。”只有始終保持好同人民群眾的“魚水之情”“血肉聯系”,努力在為民動真情、謀利益、出實招中,才能贏得人民群眾的真心點贊。上半年,海勃灣區充分發揮黨建引領作用,以及時反饋辦理結果為發力點,通過上墻公示、上網回復、上門答復、會議反饋等4個方面組合拳,及時有效回復各類群眾訴求7850條,群眾滿意度達100%,通過迅速回應群眾關切,拓寬了社情民意反映渠道,促進全區上下建立健全以民意征集、協商立項、項目落實、效果評價為流程的民生工程民意立項工作機制,建立區委“自下而上反映問題、自上而下解決問題”平臺,實現“對群眾管理—需要群眾配合幫助—為群眾服務—受群眾認同認可—群眾主動參與治理”的轉變,有效激發了群眾參與社會基層治理的巨大活力。


五、公心評價聚民意,三種方式檢驗成效,讓“小網格”譜寫社會治理“大文章”

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。網格的工作干得怎么樣,人民群眾的“表情包”就是檢驗工作的“晴雨表”。我區始終堅持把群眾滿意作為第一標準,采取上級黨組織考評、群眾參與民評、網格之間互評三種方式來檢驗網格服務水平,確保服務群眾取得實實在在的效果。一是上級黨組織考評,制定印發了《網格員工作職責》和《網格員工作考核評價辦法》等制度文件,由街道及社區“兩委”以打分的方式對網格員進行年終考評,明確年度考核內容為黨建工作、社會事務、重大項目、重點工作,用考核評價推動網格工作落到實處。二是群眾參與民評,構建群眾評議平臺,采取座談討論、問卷調查、面對面評議等方式,組織居民代表、老黨員、老干部對網格員進行考評,其評價結果參照《海勃灣區村、社區工作人員績效考核辦法》認真落實,對工作優秀、表現突出的網格員兌現一定的經濟獎勵,激勵先進、鞭策后進。三是網格之間互評,按照“你幫我挑刺、我給你打分”的原則,各社區每季度組織轄區網格進行一次互評檢查,通過網格互評、互相打分,及時對網格工作中存在的短板、漏洞進行整改,杜絕出現服務盲區,促進網格之間的交流學習,提升治理水平。


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